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PARECER: 19/2026

Informações da matéria
Autor: Comissão de Legislação, Justiça, Segurança Pública e Redação Final e Comissão de Educação, Saúde, Assistência Social e Comunicação.
Data: 15/05/2026
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Ementa

DISPÕE SOBRE A CRIAÇÃO DE ESPAÇOS INCLUSIVOS E SENSORIAIS DESTINADOS A PESSOAS COM TRANSTORNO DO ESPECTRO AUTISTA (TEA) NAS PRAÇAS PÚBLICAS DO MUNICÍPIO DE SÃO MATEUS DO MARANHÃO E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS

Justificativa

Trata-se do Projeto de Lei nº 019/2026, de autoria do Vereador Antônio do Espírito Santo Santos Souza, que propõe a criação de espaços inclusivos e sensoriais em praças públicas municipais, destinados a pessoas com Transtorno do Espectro Autista (TEA), com a finalidade de promover inclusão social, acessibilidade e desenvolvimento sensorial.

A proposição estabelece diretrizes para implantação dos referidos espaços, elenca possíveis estruturas e equipamentos, prevê a possibilidade de parcerias institucionais e condiciona sua execução à disponibilidade orçamentária do Município.

II – ANÁLISE DA COMISSÃO DE LEGISLAÇÃO, JUSTIÇA, SEGURANÇA PÚBLICA E REDAÇÃO FINAL

Sob o aspecto constitucional, legal e jurídico, o Projeto de Lei encontra-se em conformidade com o ordenamento jurídico vigente.
A matéria insere-se na competência legislativa municipal, conforme disposto no art. 30, inciso I, da Constituição Federal, que assegura ao Município legislar sobre assuntos de interesse local. A promoção da inclusão social, acessibilidade e uso adequado dos espaços públicos caracteriza-se como tema de evidente interesse local.

Além disso, a proposta está em consonância com os princípios constitucionais da dignidade da pessoa humana, igualdade e inclusão social, bem como com a Lei Federal nº 12.764/2012 (Lei Berenice Piana), que reconhece a pessoa com TEA como pessoa com deficiência para todos os efeitos legais.

No tocante à técnica legislativa, o texto apresenta boa redação, clareza e objetividade, não havendo vícios formais ou materiais que impeçam sua tramitação.
Importante destacar que o projeto não cria obrigações imediatas sem previsão orçamentária, uma vez que condiciona sua execução à disponibilidade financeira (art. 6º), preservando o equilíbrio fiscal e respeitando a iniciativa do Poder Executivo.

Dessa forma, esta Comissão manifesta-se pela constitucionalidade, legalidade e adequada técnica legislativa da matéria.

III – ANÁLISE DA COMISSÃO DE EDUCAÇÃO, SAÚDE, ASSISTÊNCIA SOCIAL E COMUNICAÇÃO

No mérito, a proposta revela-se de elevado interesse público e relevante alcance social.
A criação de espaços inclusivos e sensoriais em praças públicas representa importante avanço nas políticas públicas voltadas às pessoas com Transtorno do Espectro Autista, promovendo:
inclusão social e convivência comunitária;
melhoria da qualidade de vida das pessoas com TEA e suas famílias;
estímulo ao desenvolvimento cognitivo, motor e social;
acesso igualitário aos espaços públicos de lazer.

A iniciativa também fortalece políticas já existentes no município, ampliando a atuação do poder público para além do atendimento clínico e educacional, alcançando o espaço urbano e comunitário.

Ademais, a previsão de parcerias com entidades públicas e privadas demonstra viabilidade prática da proposta, possibilitando sua implementação gradual e sustentável.

Portanto, no âmbito desta Comissão, o projeto é considerado socialmente relevante, oportuno e plenamente justificável, estando alinhado com os princípios de inclusão, acessibilidade e promoção da cidadania.

IV – VOTO DAS COMISSÕES

Diante do exposto, as Comissões de:
Legislação, Justiça, Segurança Pública e Redação Final, quanto aos aspectos constitucional, legal e técnico;
Educação, Saúde, Assistência Social e Comunicação, quanto ao mérito;
manifestam-se FAVORAVELMENTE à aprovação do Projeto de Lei nº 019/2026.

V – CONCLUSÃO

O Projeto de Lei apresenta-se juridicamente adequado e socialmente relevante, contribuindo significativamente para a construção de uma cidade mais inclusiva, acessível e humanizada.

Encaminhe-se ao Plenário para discussão e votação.

Arquivos


Informações dos trâmites da matéria
Data Fase Vinculação Situação Observação
15/05/2026 09:48:16 EM TRAMITAÇÃO  
AGENTE: VINICIUS JOSE CARVALHO PINHO
CADASTRADO   
15/05/2026 09:48:45 1ª VOTAÇÃO  10ª (DÉCIMA) SESSÃO ORDINÁRIA DE 19 DE MAIO DE 2026 - ORDEM DO DIA  mais EM TRAMITAÇÃO   
Corpo da matéria

DISPÕE SOBRE A CRIAÇÃO DE ESPAÇOS INCLUSIVOS E SENSORIAIS DESTINADOS A PESSOAS COM TRANSTORNO DO ESPECTRO AUTISTA (TEA) NAS PRAÇAS PÚBLICAS DO MUNICÍPIO DE SÃO MATEUS DO MARANHÃO E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS

TRATA-SE DO PROJETO DE LEI Nº 019/2026, DE AUTORIA DO VEREADOR ANTÔNIO DO ESPÍRITO SANTO SANTOS SOUZA, QUE PROPÕE A CRIAÇÃO DE ESPAÇOS INCLUSIVOS E SENSORIAIS EM PRAÇAS PÚBLICAS MUNICIPAIS, DESTINADOS A PESSOAS COM TRANSTORNO DO ESPECTRO AUTISTA (TEA), COM A FINALIDADE DE PROMOVER INCLUSÃO SOCIAL, ACESSIBILIDADE E DESENVOLVIMENTO SENSORIAL.

A PROPOSIÇÃO ESTABELECE DIRETRIZES PARA IMPLANTAÇÃO DOS REFERIDOS ESPAÇOS, ELENCA POSSÍVEIS ESTRUTURAS E EQUIPAMENTOS, PREVÊ A POSSIBILIDADE DE PARCERIAS INSTITUCIONAIS E CONDICIONA SUA EXECUÇÃO À DISPONIBILIDADE ORÇAMENTÁRIA DO MUNICÍPIO.

II ANÁLISE DA COMISSÃO DE LEGISLAÇÃO, JUSTIÇA, SEGURANÇA PÚBLICA E REDAÇÃO FINAL

SOB O ASPECTO CONSTITUCIONAL, LEGAL E JURÍDICO, O PROJETO DE LEI ENCONTRA-SE EM CONFORMIDADE COM O ORDENAMENTO JURÍDICO VIGENTE.

A MATÉRIA INSERE-SE NA COMPETÊNCIA LEGISLATIVA MUNICIPAL, CONFORME DISPOSTO NO ART. 30, INCISO I, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL, QUE ASSEGURA AO MUNICÍPIO LEGISLAR SOBRE ASSUNTOS DE INTERESSE LOCAL. A PROMOÇÃO DA INCLUSÃO SOCIAL, ACESSIBILIDADE E USO ADEQUADO DOS ESPAÇOS PÚBLICOS CARACTERIZA-SE COMO TEMA DE EVIDENTE INTERESSE LOCAL.

ALÉM DISSO, A PROPOSTA ESTÁ EM CONSONÂNCIA COM OS PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS DA DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA, IGUALDADE E INCLUSÃO SOCIAL, BEM COMO COM A LEI FEDERAL Nº 12.764/2012 (LEI BERENICE PIANA), QUE RECONHECE A PESSOA COM TEA COMO PESSOA COM DEFICIÊNCIA PARA TODOS OS EFEITOS LEGAIS.

NO TOCANTE À TÉCNICA LEGISLATIVA, O TEXTO APRESENTA BOA REDAÇÃO, CLAREZA E OBJETIVIDADE, NÃO HAVENDO VÍCIOS FORMAIS OU MATERIAIS QUE IMPEÇAM SUA TRAMITAÇÃO.

IMPORTANTE DESTACAR QUE O PROJETO NÃO CRIA OBRIGAÇÕES IMEDIATAS SEM PREVISÃO ORÇAMENTÁRIA, UMA VEZ QUE CONDICIONA SUA EXECUÇÃO À DISPONIBILIDADE FINANCEIRA (ART. 6º), PRESERVANDO O EQUILÍBRIO FISCAL E RESPEITANDO A INICIATIVA DO PODER EXECUTIVO.

DESSA FORMA, ESTA COMISSÃO MANIFESTA-SE PELA CONSTITUCIONALIDADE, LEGALIDADE E ADEQUADA TÉCNICA LEGISLATIVA DA MATÉRIA.

III ANÁLISE DA COMISSÃO DE EDUCAÇÃO, SAÚDE, ASSISTÊNCIA SOCIAL E COMUNICAÇÃO

NO MÉRITO, A PROPOSTA REVELA-SE DE ELEVADO INTERESSE PÚBLICO E RELEVANTE ALCANCE SOCIAL.

A CRIAÇÃO DE ESPAÇOS INCLUSIVOS E SENSORIAIS EM PRAÇAS PÚBLICAS REPRESENTA IMPORTANTE AVANÇO NAS POLÍTICAS PÚBLICAS VOLTADAS ÀS PESSOAS COM TRANSTORNO DO ESPECTRO AUTISTA, PROMOVENDO:

INCLUSÃO SOCIAL E CONVIVÊNCIA COMUNITÁRIA;

MELHORIA DA QUALIDADE DE VIDA DAS PESSOAS COM TEA E SUAS FAMÍLIAS;

ESTÍMULO AO DESENVOLVIMENTO COGNITIVO, MOTOR E SOCIAL;

ACESSO IGUALITÁRIO AOS ESPAÇOS PÚBLICOS DE LAZER.

A INICIATIVA TAMBÉM FORTALECE POLÍTICAS JÁ EXISTENTES NO MUNICÍPIO, AMPLIANDO A ATUAÇÃO DO PODER PÚBLICO PARA ALÉM DO ATENDIMENTO CLÍNICO E EDUCACIONAL, ALCANÇANDO O ESPAÇO URBANO E COMUNITÁRIO.

ADEMAIS, A PREVISÃO DE PARCERIAS COM ENTIDADES PÚBLICAS E PRIVADAS DEMONSTRA VIABILIDADE PRÁTICA DA PROPOSTA, POSSIBILITANDO SUA IMPLEMENTAÇÃO GRADUAL E SUSTENTÁVEL.

PORTANTO, NO ÂMBITO DESTA COMISSÃO, O PROJETO É CONSIDERADO SOCIALMENTE RELEVANTE, OPORTUNO E PLENAMENTE JUSTIFICÁVEL, ESTANDO ALINHADO COM OS PRINCÍPIOS DE INCLUSÃO, ACESSIBILIDADE E PROMOÇÃO DA CIDADANIA.

IV VOTO DAS COMISSÕES

DIANTE DO EXPOSTO, AS COMISSÕES DE:

LEGISLAÇÃO, JUSTIÇA, SEGURANÇA PÚBLICA E REDAÇÃO FINAL, QUANTO AOS ASPECTOS CONSTITUCIONAL, LEGAL E TÉCNICO;

EDUCAÇÃO, SAÚDE, ASSISTÊNCIA SOCIAL E COMUNICAÇÃO, QUANTO AO MÉRITO;

MANIFESTAM-SE FAVORAVELMENTE À APROVAÇÃO DO PROJETO DE LEI Nº 019/2026.

V CONCLUSÃO

O PROJETO DE LEI APRESENTA-SE JURIDICAMENTE ADEQUADO E SOCIALMENTE RELEVANTE, CONTRIBUINDO SIGNIFICATIVAMENTE PARA A CONSTRUÇÃO DE UMA CIDADE MAIS INCLUSIVA, ACESSÍVEL E HUMANIZADA.

ENCAMINHE-SE AO PLENÁRIO PARA DISCUSSÃO E VOTAÇÃO.

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